În era accelerării remodelării peisajului competitiv global prin noua revoluție tehnologică, inovația este forța motrice de bază pentru prosperitatea națională și puterea oamenilor. Comisia Națională pentru Competitivitate a Statelor Unite a lansat recent un raport intitulat „Accelerare: Planul de acțiune pentru accelerarea revitalizării industriei manufacturiere din SUA în era abundenței energetice”. Acest articol interpretează și evaluează cele șase caracteristici principale ale sale și subliniază implicațiile politice ale planului pentru China de a promova strategia de construire a unei țări producătoare puternice și de a accelera construirea unei țări inovatoare în știință și tehnologie din nouă dimensiuni.
În raport, Comisia pentru Competitivitate din SUA a declarat fără îndoială provocările pe care le ridică globalizarea, recesiunea economică, schimbările în politicile și tendințele fiscale, dezvoltarea rapidă a piețelor de producție și de consum din țările europene și asiatice pentru dezvoltarea afacerilor și industriilor din SUA, precum și amenințări la adresa statutului de superputere globală și a securității naționale a SUA.
Considerând că Statele Unite se confruntă cu provocări enorme și oportunități strategice mai favorabile în secolul 21, trebuie să construiască urgent o economie bazată pe inovare, condusă de o combinație de energie mai sigură, mai durabilă și mai ieftină, precum și o producție avansată stabilă și agilă. industrie care este în curs de revigorare.
Dacă Statele Unite pot continua să-și mențină competitivitatea de lider în economia globală în perioada de transformare a concurenței globale, depinde dacă guvernul SUA poate formula planuri de politică mai îndrăznețe și mai cooperante pentru a valorifica pe deplin avantajele ecosistemului cuprinzător al inovației din SUA - un cuprinzător ecosistem de inovare compus în principal din industrie, mediul academic, talent și laboratoare naționale, care este suportul de bază pentru progresul și prosperitatea productivității naționale din SUA.
Șase caracteristici tipice
1. Ambiția de a construi o țară puternică și forța motrice a intereselor centrale naționale
Raportul demonstrează pe deplin ambiția Statelor Unite de a-și revitaliza industria de producție și de a-și consolida interesele naționale de bază. Deborah L. Wince Smith, directorul Comisiei pentru Competitivitate din SUA, a subliniat la început că „economia SUA se află într-un punct de cotitură economică istoric – fie profităm de oportunitatea istorică care ne este în fața, fie ne uităm la concurenții noștri preiau conducerea. în tehnologii cheie precum inteligența artificială, big data și fabricarea aditivă (depășind astfel SUA).”.
În acest sens, analiza industriei și recomandările de politică ale raportului au un punct de plecare excepțional de clar, indicând direct ambiția Statelor Unite de a menține securitatea economică și cibernetică națională, de a accelera revigorarea producției și prosperitatea economică și, prin urmare, de a-și menține poziția de superputere mondială în procesul de remodelare a peisajului competitiv global. Și se subliniază clar că scopul fundamental al accelerării revitalizării industriei prelucrătoare este menținerea unei poziții absolute de lider în economia globală și consolidarea securității naționale. Logica sa de bază este de a consolida și de a valorifica pe deplin avantajele cuprinzătoare ale ecosistemului de inovare al Statelor Unite printr-o combinație puternică de politici, inclusiv inovare instituțională și investiții în infrastructură, accelerarea revitalizării industriei de producție și, în cele din urmă, atingerea obiectivului principal de a menține competitivitatea globală și conducând dezvoltarea economică globală.
2. Sprijin sistematic înainte de cercetare și îndrumarea viziunii strategice
Cercetarea sistematică prealabilă asigură că planul accelerat de revitalizare al Comisiei pentru Competitivitate din SUA pentru industria de producție are o viziune strategică precisă și de perspectivă, punând bazele politicilor industriale ulterioare de conducere. Comisia pentru Competitivitate din SUA a dezvoltat și implementat proiectul Energy and Manufacturing Competitive Partnership (EMCP) în 2015, construind o rețea diversificată de parteneri cu hărți industriale, formată din mai multe entități, industrii și domenii tehnologice. Au fost efectuate cercetări sistematice și aprofundate în jurul temei schimbărilor globale în hărțile energetice și de producție și impactul acestora asupra prosperității economice și securității naționale a SUA.
Potrivit lui Yizhuo Manufacturing, bazându-se pe proiectul EMCP, Comitetul de Competitivitate din SUA a petrecut trei ani efectuând o analiză sistematică a șase industrii cheie, inclusiv resurse de apă, materiale avansate, tehnologie de ultimă oră, apă agricolă și de consum, energie, aerospațială și domeniul securității naționale în curs de dezvoltare al securității cibernetice. Acesta a identificat nouă provocări cheie cu care se confruntă revitalizarea industriei manufacturiere din SUA și, în cele din urmă, a format un raport care include nouă căi de acțiune de reformă a politicii naționale și un program de acțiune bazat pe integrarea a șase rapoarte cheie ale industriei și a trei rapoarte de forum de dialog privind securitatea cibernetică.
3. Acțiune de colaborare la scară largă interdisciplinară și multidisciplinară sub conducere națională
Ideea de bază a raportului este de a solicita promovarea comună a sistemelor de management și a inovației în infrastructură de către guvernele federal și de stat, pentru a activa o colaborare la scară largă între mai multe entități precum guvern, industrie, mediul academic, cercetare, non-profit. organizații și organizații intermediare în domeniile tehnologiilor și industriilor transversale și emergente. Raportul subliniază că acesta este un apel și o recomandare pentru planuri de acțiune la nivel național și implementarea politicilor, cu accent pe promovarea schimbului de cunoștințe, cultivarea talentelor și vitalitatea inovației întreprinderilor prin investiții în cercetare și dezvoltare conduse de politicile naționale, inovare tehnologică și comercializare de informații științifice. și realizările tehnologice, precum și stabilirea unei rețele naționale de securitate a datelor.
4. Subliniați coerența politicilor, inovația și compatibilitatea
Raportul subliniază că, deși acest plan se bazează pe rezultatele analizei proiectului EMCP implementat în 2015, rezultatele stabilirii și cercetării proiectului, precum și recomandările planului de acțiune politică, au absorbit o serie de etape de securitate energetică, inovare și dezvoltare durabilă și recomandări și planuri de acțiune privind politica de concurență în producție emise și implementate de Comisia pentru Competitivitate din SUA din 2003. Pe de altă parte, planul propune, de asemenea, sugestii detaliate pentru revizuirea și evaluarea politicilor existente de inovare în producție, eliminarea politicilor ineficiente și învechite și accelerarea formularea și implementarea de noi politici.
Pe baza planului de revitalizare a producției, comitetul a lansat simultan raportul „Secure: Ensuring Resilience and Prosperity in a Digital Economy” și agenda de acțiuni în domeniul securității cibernetice. În plus, Comisia pentru Competitivitate din SUA a declarat la sfârșitul raportului său că va înființa o Comisie Națională dedicată pentru Inovare și Frontiere de Competitivitate în 2019 pentru a aborda provocările și oportunitățile aduse de zece tehnologii inovatoare perturbatoare, pentru a accelera implementarea programului de producție. Program de revitalizare accelerată. Împreună cu o serie de rapoarte de la Fundația Națională a Statelor Unite, vor fi propuse măsuri specifice pentru a consolida în continuare capacitățile de inovare și competitivitatea țării.
5. Integrare și acoperire cuprinzătoare a tuturor aspectelor și elementelor
Recomandările de politică și planurile de acțiune din raport acoperă tehnologia de ultimă oră, cultivarea strategică a talentelor, domeniile de investiții și actualizările infrastructurii. Infrastructura include infrastructura instituțională și actualizări ale infrastructurii fizice.
Comisia pentru Competitivitate din SUA consideră că aceste patru aspecte sunt piloni cheie care susțin ecosistemul inovației din SUA și activează inovația cuprinzătoare și a tuturor factorilor.
Recomandările de politică bazate pe rapoartele de analiză a șase industrii majore acoperă în continuare cinci dimensiuni principale: politică și sistem, cercetare academică, educație, îmbunătățirea competențelor profesionale și câștigarea dominației competitive globale prin optimizarea investițiilor și valorificarea avantajelor unui ecosistem puternic de inovare.
6. Calea clară a planului de acțiune și program clar
O altă caracteristică majoră a raportului este planul său de acțiune clar și programul clar. Acest plan include zece sugestii specifice, concentrându-se pe trei domenii cheie: în primul rând, construirea următoarei generații de infrastructură fizică și de management pentru a sprijini întreprinderile avansate de energie și producție din Statele Unite; În al doilea rând, aprindeți vitalitatea economică condusă de întregul proces de inovare și producție, de la creativitate până la implementare; În al treilea rând, activați motivația și potențialul lucrătorilor americani de a participa pe deplin la construcția producției avansate.
Planul de reformă oferă o listă detaliată a căilor de acțiune și un program de acțiuni pentru ca Statele Unite să pună în aplicare în continuare nouă reforme de politică națională. Există planuri de acțiune detaliate, bazate pe date, pentru fiecare obiectiv cheie și recomandare de politică.
Inspirație pentru industria de producție din China pentru a depăși și a ajunge din urmă
1. Inovația este adevăratul și de durată „șanț” pentru menținerea securității naționale și obținerea prosperității și puterii naționale
Inovația este viața reformei și a deschiderii și este, de asemenea, baza fundamentală pentru ca China să depășească și să ajungă din urmă, să dobândească conducerea și să accelereze construirea unei țări puternice în inovarea științifică și tehnologică în noua eră.
Din perspectiva și gândirea logică a raportului, accentul repetat al Comisiei de Competitivitate din SUA pe securitatea economică națională și securitatea cibernetică ne luminează, de asemenea, că în epoca accelerării remodelării peisajului competitiv global prin noua revoluție tehnologică, țările occidentale reprezentate de Statele Unite nu numai că limitează inovația și ritmul de dezvoltare al Chinei prin războaie comerciale și alte mijloace, dar și accelerează punerea în aplicare a unor planuri puternice de revitalizare a producției, optimizează sistemul național de inovare și încearcă să extindă decalajul cu China.
În acest context, va fi și mai dificil să se mențină și să sporească avantajul competitiv global al industriei de producție. Sarcina urgentă este ca țările, întreprinderile și persoanele fizice să înțeleagă profund că inovația nu este doar forța motrice de bază pentru prosperitatea și puterea națională, ci și un „șanț” adevărat și durabil pentru securitatea și pacea națională.
2. Construirea unui nou ecosistem național de inovare și accelerarea cultivării întreprinderilor de talie mondială
În noua eră a socialismului cu caracteristici chineze și noua etapă de reformă și deschidere, ar trebui să învățăm din experiența de construcție a puterilor mondiale de inovare în știință și tehnologie, cum ar fi Statele Unite, să stabilim un concept național de securitate globală a inovației, să punem în aplicare conceptul de dezvoltare condusă de inovație și de conducere în toate aspectele revitalizării producției, politicilor naționale, dezvoltării industriale și inovației întreprinderilor, să adere la „patru confidențe”, să consolideze și să optimizeze continuu politicile naționale de inovare și dezvoltare și să activeze cu adevărat vitalitatea inovației și antreprenoriatului în întreaga societate prin inovare teoretică, inovare instituțională, inovare culturală, inovare tehnologică și inovare în management.
Pe de o parte, trebuie să aderăm la principiul „adunării și scăderii împreună”. Nu trebuie doar să introducem noi politici și norme de management care să conducă la activarea inovației și antreprenoriatului în rândul maselor, ci și să eliminăm cu hotărâre documentele de politică vechi, normele de management, paradigmele tehnologice, echipamentele de producție și capacitatea de producție învechită care împiedică progresul productivității și împiedică îmbunătățirea sistemului socialist cu caracteristici chinezești și dezvoltare inovatoare, în scopul „eliberării cuștilor și înlocuirii păsărilor” pentru o dezvoltare inovatoare.
Pe de altă parte, ar trebui să consolidăm gândirea integrată a inovației și dezvoltării naționale, să aderăm la teoria sistemului și gândirea holistică, să profităm de avantajele instituționale ale caracteristicilor chinezești și să integrăm avantajele celor „patru integrări” - întreprindere de stat și integrarea întreprinderilor private, integrarea civilă militară, integrarea urban-rural și integrarea industriei terțiare. Ar trebui să folosim pe deplin teorii și legi inovatoare, cum ar fi inovarea independentă, inovația deschisă, inovația cuprinzătoare și inovarea integrată pentru a construi un nou tip de ecosistem național de inovare care să integreze politica, industria, mediul academic, cercetarea, finanțele și serviciile și să accelereze cultivarea. a întreprinderilor lider în inovare de clasă mondială.
3. Accelerați implementarea strategiei de producție cu valoare adăugată ridicată, depășiți recuperarea și atingeți liderul
Pentru a răspunde strategiei naționale de remodelare a avantajului global al producției în Europa și America, accelerarea promovării Made in China 2025, menținerea și îmbunătățirea avantajului competitiv global al Chinei în producție, depășirea „low-end lock-in” , și să se îndrepte spre vârful lanțului valoric global, este urgent să se propună și să implementeze o strategie de „producție cu valoare adăugată ridicată” bazată pe condițiile naționale ale Chinei. Adică, printr-o planificare integrată a strategiei de inovare pentru întregul lanț valoric al industriei prelucrătoare, combinând proiectarea de cercetare și dezvoltare și aplicarea transfrontalieră a noilor tehnologii, aplicarea cuprinzătoare a inovației tehnologice și a inovației modelului de afaceri pentru a construi competitivitatea de bază a întreprinderilor de producție. , sporind valoarea adăugată a producției, accelerând construcția unei puteri de producție și realizând dezvoltarea durabilă.
Implementarea strategiei de producție cu valoare adăugată ridicată va oferi, de asemenea, sprijin industrial important Chinei pentru a implementa în continuare strategia industriei cu valoare adăugată ridicată, pentru a accelera integrarea industriilor primare, secundare și terțiare, integrarea urban-rural și dezvoltarea regională coordonată. , promovând astfel urbanizarea, revitalizarea rurală și dezvoltarea durabilă.
4. Accelerarea construcției „Duble First Class” și promovarea modelului de formare a talentelor „Dual track Integration” și „School Enterprise Co construction”
Inovația este fundația unei țări puternice, iar talentul este sursa inovației. Cultivarea și atragerea de oameni de știință, ingineri și gânditori umaniști de talie mondială este o forță motrice durabilă pentru întreprinderi, industrii și țări pentru a inova și a concura. Autoritățile centrale și locale ar trebui să accelereze ritmul construcției „Duble First Class”, să promoveze reforma sistemului de învățământ de bază, inclusiv K-12 și să promoveze modelul de învățământ cu două căi de învățământ academic și profesional, în conformitate cu condițiile locale. . Ele ar trebui, de asemenea, să accelereze explorarea modelelor educaționale pentru universitățile academice, universitățile de întreprindere și institutele de cercetare aplicată pentru a cultiva împreună noile talente inginerești și a îmbunătăți abilitățile lucrătorilor industriali. Modelul de formare a talentelor cu participare diversificată și multidisciplinară de construcție „Double First Class”, „Dual Track Integration” și „School Enterprise Co construction” poate cultiva pe scară largă diverse talente necesare pentru ca industria de producție să depășească și să construiască o țară puternică cu inovație tehnologică.
5. Ținerea de „nasul taurului” al inovației tehnologice
Politicile de inovare în știință și tehnologie ar trebui să se concentreze pe abordarea principalelor contradicții, cu accent pe sprijinirea tehnologiilor cheie de ultimă oră și perturbatoare, cum ar fi inteligența artificială, big data, internetul obiectelor, științele vieții, energia nouă, aerospațială și nanotehnologia. Prin „nasul de taur” al inovației tehnologice fundamentale și perturbatoare și al tehnologiilor comune, putem stimula și promova inovația progresivă și aplicată. Nu numai că ar trebui să consolidăm capacitatea de inovare independentă a tehnologiilor de bază cheie, dar trebuie, de asemenea, să facem o treabă bună în cercetarea prealabilă a tehnologiilor disruptive, să consolidăm capacitatea de predicție și guvernare a potențialelor riscuri etice, juridice și culturale în tehnologiile emergente, care să permită cu adevărat inovarea tehnologică pentru a împuternici dezvoltarea industrială, a spori competitivitatea întreprinderilor și a promova viața oamenilor.
6. Accelerarea construcției unui sistem național de transfer de tehnologie care să respecte legile pieței și normele internaționale
Inovația nu se referă doar la articolele și brevetele produse de laboratoare, ci și la ieșirea din laboratoare și campusuri universitare, transformându-le cu adevărat în produse și servicii care să răspundă cererii pieței și nevoilor de viață ale oamenilor, pentru a îmbunătăți eficient productivitatea și a spori industria și națională. competitivitate. Mai ales în era economiei cunoașterii, numai prin combinarea inovației științifice cu antreprenoriatul academic și prin valorificarea unui sistem național solid de transfer de tehnologie putem dezvolta și consolida cu adevărat industria serviciilor de inovare a cunoașterii și obținem abilitarea tehnologică.
7. Accelerați construirea unei piețe de capital pe mai multe niveluri pentru a ajuta inovația tehnologică să traverseze „valea morții”
Construirea și îmbunătățirea unei piețe de capital pe mai multe niveluri este o modalitate importantă de a stimula inovația tehnologică, de a ajuta noile startup-uri să treacă peste constrângerile de finanțare și de a stimula entuziasmul întregii societăți de a participa și de a sprijini inovația și antreprenoriatul. Este, de asemenea, o parte importantă a ecosistemului național de inovare. Îmbunătățirea sistemului de evaluare și tranzacționare a activelor tehnologice și de cunoștințe, accelerarea implementării Consiliului pentru Inovare în Știință și Tehnologie și a sistemului de înregistrare, reglementarea și îmbunătățirea industriei de capital de risc, este de mare importanță pentru inovarea tehnologică și noile întreprinderi pentru a traversa „valea moarte".
8. Securitatea energetică și inovarea în tehnologie energetică merită o atenție suplimentară
Raportul subliniază că o bază importantă pentru revitalizarea industriei prelucrătoare din SUA este seria de măsuri politice și acțiuni întreprinse de SUA prin securitatea energetică și inovarea tehnologică, care nu numai că realizează autosuficiența energetică, ci și exporturile nete de energie. Securitatea energetică și inovația tehnologică au furnizat energie sigură, accesibilă și durabilă pentru revitalizarea accelerată a industriei prelucrătoare din SUA și au devenit, de asemenea, factori importanți ai unei economii cu emisii scăzute de carbon. Pentru China, securitatea energetică și consumul de energie pe unitate de producție au reprezentat întotdeauna o provocare majoră pentru dezvoltarea durabilă a industriei și a țării. În timp ce promovăm revitalizarea industriei prelucrătoare, este urgent să încurajăm inovarea în tehnologia energetică, să îmbunătățim eficiența utilizării energiei tradiționale și să promovăm dezvoltarea, utilizarea și popularizarea energiei noi, realizând efectul dublu de „îmbunătățire a economiei și reducere”. Consumul de energie". În plus, datele mari, informațiile și cunoștințele sunt „noua energie fundamentală” a erei economiei digitale, care trebuie dezvoltate și utilizate pe deplin pe baza unei protecții rezonabile pentru a împuternici economia cunoașterii.
9. Accentuați securitatea rețelei și guvernarea datelor și realizați crearea, partajarea, partajarea și câștig-câștig de cunoștințe în cadrul securității naționale
Securitatea rețelei va deveni o garanție importantă pentru securitatea națională și construirea unei țări puternice cu inovații tehnologice în era 5G. Este necesară accelerarea construcției rețelelor interregionale, intersectoriale, interindustriale și interdisciplinare și a rețelelor de guvernanță a datelor conduse de stat. Sub premisa protecției confidențialității personale și corporative, este necesar să se construiască biblioteci de cunoștințe și resurse de date partajate la nivel național și internațional, să se promoveze cercetarea științifică deschisă și cooperarea internațională, să se accelereze inovația științifică și tehnologică și să se creeze împreună o lume mai bună.





